塔利班临时政府成立，与国际社会期待的“包容”相差多远？

经过20多天筹组，阿富汗塔利班于7日召开记者会，宣布组建临时政府，并公布了临时政府主要成员。

塔利班最高领导人阿洪扎达将以埃米尔、也就是最高领导人的身份领导国家。当天，阿洪扎达以阿富汗最高领导人的身份，发表首份官方声明。

美国7日表示，并不急于承认塔利班组建的新政府；土耳其外长则没有直接回应土耳其是否会承认塔利班政府，呼吁阿富汗要建立一个包括有妇女在内的包容性政府。

阿富汗塔利班宣布组建新政府，公布主要成员

7日，阿富汗塔利班于召开记者会宣布组建临时政府。

记者会上，塔利班发言人穆贾希德向外界公布了阿富汗伊斯兰酋长国的政府架构，以及临时政府主要成员名单，包括外交、国防、内政、难民、财政、司法等部门部长。

塔利班最高领导人阿洪扎达，将以埃米尔的身份领导国家。

新闻人物：塔利班最高领导人阿洪扎达

年约60岁的阿洪扎达，此前一直身居幕后指挥塔利班，已经多年没有公开露面。他原本是一名宗教学者，不具备军事背景和作战经验，被称为塔利班的信仰领袖。

穆罕默德·哈桑·阿洪德将出任临时政府代理总理。

新闻人物：塔利班总理哈桑阿洪德

穆罕默德‧哈桑‧阿洪德是塔利班的创建者之一，是已故塔利班领导人奥马尔的亲密战友，与目前塔利班最高领导人阿洪扎达同样关系亲密。

他曾在1996年至2001年的塔利班政权中，担任过部长理事会第一副主席、外交部长、坎大哈省长等职。据称曾在2001年3月，负责监督炸毁巴米扬大佛，是塔利班中的强硬派，最有影响力的指挥官之一。

他担任塔利班最高决策机构奎达舒拉领导人达20年之久，在塔利班内部深孚众望。2011年列入联合国的恐怖主义制裁名单内。

塔利班二号人物巴拉达尔出任临时政府代理副总理。

新闻人物：塔利班副总理巴拉达尔

巴拉达尔是塔利班联合创始人之一，曾是奥马尔的亲密副手；曾是塔利班的高级指挥官，专门负责袭击美军。他在2010年在巴基斯坦被捕入狱，2018年由于特朗普政府希望与塔利班展开谈判而获得释放，代表塔利班与美国签订和平协议。

阿米尔·汗·穆塔基出任代理外交部长。

穆罕默德·雅各布出任代理国防部长，他是塔利班创始人奥马尔的长子。

本次阿富汗塔利班公布的临时政府成员名单里，有一些人在美国的通缉名单上。美国政府据称悬赏百万美金通缉他们。

例如出任代理内政部长的西拉杰丁·哈卡尼，他是武装组织哈卡尼网络的创立者之子，这一组织与塔利班有着紧密关联，曾制造大量自杀式炸弹袭击和暴力袭击，美国认定其为恐怖组织。

阿洪扎达首发声明：以伊斯兰教法治国

7日，阿富汗塔利班最高领导人阿洪扎达以阿富汗最高领导人的身份，发表首份官方声明。

他指出在阿富汗的管理和生活所有事务，都将以伊斯兰教法来进行规管。他又称，只要不跟“伊斯兰法律”相冲突，塔利班政府将遵守所有国际法、条约及承诺。

在声明中，阿洪扎达首先祝贺阿富汗摆脱外国军队的占领，获得完全解放，指出将在强化安全之上，使用一切资源，致力经济增长、繁荣和发展。阿富汗将透明和善用财税收入，并为国际投资和贸易提供机遇，同时致力解决失业和贫困，最终目标是尽快让饱受战火的国家重新站起来。

阿洪扎达说，媒体是国家的重要元素，将以伊斯兰圣训、国家利益和公正性来考量。

他表示，绝不允许任何人或组织，利用阿富汗领土威胁别国安全。阿政府将努力保护所有外交使团、人道主义组织和外国投资者的安全。

他又称，珍视所有专业人士的价值，呼吁他们留下来重建国家，不要离开。

美国：不急承认阿富汗新政府

白宫发言普萨基7日表示，拜登政府并不急于承认塔利班组建的新政府，而美国对塔利班合法性的认可将取决于塔利班接下来采取的行动。

全世界都会关注塔利班是否允许在阿富汗的美国公民，以及其他个人离开阿富汗，以及未来塔利班将如何对待妇女儿童。普萨基还表示，美国对于何时承认塔利班没有时间表。

而就在前一天，美国总统拜登曾表示，塔利班要得到美国的承认还有很长一段路要走。

美国媒体指出，尽管塔利班承诺组建包容性的政府，但在塔利班宣布的新政府成员中，还没有一位女性成员。

正在卡塔尔访问的美国国务卿布林肯在当天表示，目前仍然有大约100名美国人滞留在阿富汗。布林肯称，塔利班向拜登政府保证，只要是拥有美国护照的美国公民，以及拥有有效美国签证的阿富汗人，都被允许离开阿富汗。

土耳其：望塔利班建立一个有妇女的包容性政府

阿富汗组建临时政府之际，土耳其外长恰武什奥卢7日在出席电视节目时没有直接回应土耳其是否会承认塔利班政府。

但恰武什奥卢强调希望妇女必须纳入阿富汗建制当中，需建立一个包容性政府，提醒塔利班这是它要得到国际社会承认的一个前提条件。

恰武什奥卢又说，土耳其正与美国和卡塔尔一起努力，以让喀布尔机场恢复正常运作。他透露，目前有19名土耳其技术人员正在当地进行维修作业，但就不知道机场什么时候才能恢复。

他强调，塔利班必须确保机场外围的安全，但机场内必须有国际社会可以信任的架构，土耳其曾表示愿为机场提供安保，但遭到塔利班拒绝。

凤凰观察：国际社会期待更包容的阿富汗政府

阿富汗塔利班宣布组建临时政府，但另一方面，美国白宫表态说不急于承认塔利班为阿富汗的合法政府，如何看待目前的情形？请看凤凰卫视时事评论员宋忠平先生的分析——

塔利班公布的这份名单，确确实实还是有一些问题，距离国际社会真正所希望达到的包容性的政府还有一定的距离。比如把阿洪扎达叫做“埃米尔”，“埃米尔”实际上是阿拉伯语里对首领、部落长官的一个称呼。阿富汗是一个伊斯兰国家，不是一个阿拉伯国家，所以它实际上是借助了阿拉伯国家的称谓，也就是阿洪扎达成为精神领袖，这是大家都应该能够猜到的一个结果。

另外这其中还存在几个问题。

第一，非塔利班人士的比例究竟是多大？从现在来看的话公布的只是第一部分人，这一部分人主要是以塔利班的人士为主，而且也有一些是在2001年的政府中担任过要职的塔利班官员，那么，第二批甚至第三批里面究竟有多少是非塔利班的人士，这个比例究竟是多大，相信国际社会会非常关注。

第二，这其中的话有没有妇女？土耳其的外长也指出，包容性的政府一定要把妇女包容进去，但是塔利班实际上已经回答了这个问题，就是妇女可以参与工作，也可以在政府中任职，但是要想当部长一级的官员，难度很大，几乎不可能。这样一来就会让国际社会认为，这样一个排斥妇女的政府未必是一个包容性的政府。

第三，采用什么样的法律？发言人其实已经提出来，采用的就是伊斯兰的教法，如果伊斯兰教法实施过于严苛，那么国际社会也确实很难去承认塔利班是作为一个包容性的政府。

所以这里面其实存在很多问题，国际社会都在普遍关注，第二批第三批（名单）什么时候公布，也是比较大的问题。另外还有一点，什么叫过渡性的政府、临时性的政府，难道中间还要再进行一次选举或者其他的指定吗？这也是国际社会比较敏感的问题。

来源：凤凰卫视综合报道

编辑：木木